1 總則

1.1 本標(biāo)準(zhǔn)為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行 )》和國(guó)家有關(guān)法規(guī)，為發(fā)展我國(guó)核能事業(yè)數據顯示，保護(hù)環(huán)境高質量，保障人體健康，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展記得牢，參照有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)註入了新的力量，結(jié)合我國(guó)具體情況而制訂的。

1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于各種輕水堆型的陸地固定式核電廠（原則上也適用于核熱電廠）更多可能性。

1.3 核電廠的廠址選擇去創新、設(shè)計(jì)、建造緊迫性、運(yùn)行結構、退役和擴(kuò)建、改建或變更運(yùn)行工況高效，均必須符合本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)章節(jié)的要求溝通協調。

1.4 輻射防護(hù)原則

1.4、1 核電廠所有導(dǎo)致人員輻射照射的實(shí)踐活動(dòng)要有正當(dāng)?shù)睦碛审w系，保護(hù)公眾免受一切不必要的輻射照射帶動擴大。

1.4、2 輻射防護(hù)最優(yōu)化深刻認識，即考慮了社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的因素之后，使核電廠對(duì)公眾所造成的輻射照射應用提升，應(yīng)遵循“可合理達(dá)到盡量低”的原則主動性。

1.4、3 在正常運(yùn)行條件下發展的關鍵，對(duì)可能受到核電廠輻射照射的公眾個(gè)人和群體道路，實(shí)行計(jì)量當(dāng)量限值制度。

1.4真諦所在、4 在應(yīng)用這些原則時(shí)指導，應(yīng)考慮現(xiàn)在的實(shí)踐在未來(lái)的歲月里所造成的計(jì)量負(fù)擔(dān)。

1.5 核電廠有關(guān)輻射防護(hù)和環(huán)境保護(hù)的設(shè)施充分，應(yīng)通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證進一步完善，采用最優(yōu)方案，并必須做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)競爭力、同時(shí)施工調整推進、同時(shí)投產(chǎn)狀況。

1.6 核電廠的營(yíng)運(yùn)單位，必須根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門頒布的《核電站基本建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定機製，提交相應(yīng)的環(huán)境影響報(bào)告書全過程。

1.7 核電廠的環(huán)境影響報(bào)告書實(shí)行專業(yè)技術(shù)審核，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)制度探討。

1.8 省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門行使對(duì)核電廠的環(huán)境保護(hù)工作的檢查不負眾望、監(jiān)督權(quán)、遇有違反本標(biāo)準(zhǔn)調解製度，并使環(huán)境質(zhì)量和公眾健康受到危害的事件時(shí)精準調控，有權(quán)予以制止，并視情節(jié)輕重依法予以懲處創新內容。

2 選址要求

2機遇與挑戰、1 在評(píng)價(jià)廠址是否適宜建設(shè)核電廠時(shí)，必須綜合考慮廠址區(qū)域的地質(zhì)善於監督、地震集成技術、水文、氣象更合理、交通運(yùn)輸適應能力、工業(yè)企業(yè)、土地利用實際需求、廠址周圍人口密度和分布解決方案，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的合理性等因素；必須考慮廠址所在區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的自然的或人為的外部事件對(duì)核電廠自身安全的影響善謀新篇；必須考慮核電廠放射性流出物（特別是事故工況下的流出物）對(duì)環(huán)境增產、生態(tài)和公眾的影響；必須考慮新燃料方法、乏燃料和放射性廢物的貯存和運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題行動力。

2、2 核電廠應(yīng)盡量建在人口密度較低切實把製度、地區(qū)平均人口密度較小的地點(diǎn)保供。

核電廠距10萬(wàn)人口以上的城鎮(zhèn)和距100萬(wàn)人口以上大城市的市區(qū)發(fā)展邊界，應(yīng)分別保持適當(dāng)?shù)闹本�距離進行部署。

2責任、3 核電廠周圍應(yīng)設(shè)置非居住區(qū)，非居住區(qū)的半徑（以反應(yīng)堆為中心）不得小于0.5km保護好。

核電廠非居住區(qū)周圍應(yīng)設(shè)置限制區(qū)組建，限制區(qū)的半徑（以反應(yīng)堆為中心）一般不得小于0.5km。

2系列、4 如果核電廠廠址不能滿足2作用、2與城鎮(zhèn)距離的要求相互配合，則應(yīng)提出附加工程安全設(shè)施和廠址安全性評(píng)價(jià)的資料，并加以詳細(xì)說(shuō)明和論證著力增加。

2智能化、5 在發(fā)生最大可信事故條件下，非居住區(qū)邊界上的任何個(gè)人（成人）處理，在事故發(fā)生后8h內(nèi)所接受的有效計(jì)劑量當(dāng)量應(yīng)不大于0.25Sv(25rem)建設，甲狀腺劑量當(dāng)量應(yīng)不大于2.5Sv(25rem)。

　　在事故的整個(gè)持續(xù)期間內(nèi)（事故持續(xù)時(shí)間可取30d）助力各行，在半徑80km范圍內(nèi)公眾群體接受的集體有效劑量當(dāng)量必須小于2×10 ⁴人.Sv(2×10 ⁶人.rem）前來體驗，集體甲狀腺劑量當(dāng)量必須小于2×10 ⁴人.Sv(2×10 ⁶人.rem）。

3 在正常運(yùn)行工況下的劑量限值和排放量控制值

3確定性、1 每座核電廠向環(huán)境釋放的放射性物質(zhì)對(duì)公眾中任何個(gè)人（成人）造成的有效劑量當(dāng)量更加廣闊，每年應(yīng)小于0.25MSv（25rem)。

3發展、2 每座壓水堆型核電廠氣載和液體放射性流出物的年排放量保持穩定，除滿足3、1的規(guī)定外面向，一般還應(yīng)低于下列控制值支撐作用。

表1

氣載放射性流出物	控制值
惰性氣體	2.5×1015Bq（7×104Ci)
碘	7.5×1010 Bq(2Ci)
粒子(半衰期≥8d)	2×1011 Bq(5Ci)

表 2

液體放射性流出物	控制值
氚	1.5×1014 Bq（4×103Ci)
其余核素	7.5×1011 Bq(20Ci)

注：其他堆型根據(jù)具體情況另外確定

4 事故應(yīng)急防護(hù)水平

4、1 按可能導(dǎo)致對(duì)環(huán)境危害程度的大小建設項目，對(duì)核電廠的事故分為預(yù)期運(yùn)行事件最為突出、大事故、重大事故和最大可信事故相結合。

4高效化、2 預(yù)期運(yùn)行事件用于核電廠正常運(yùn)行工況下的環(huán)境評(píng)價(jià)。對(duì)公眾的劑量控制限值按本標(biāo)準(zhǔn)3為產業發展、1執(zhí)行延伸。

4、3 大事故和重大事故用于核電廠事故工況下的環(huán)境評(píng)價(jià)服務好。

在每發(fā)生一次大事故時(shí)，公眾中任何個(gè)人（成人）可能受到的有效劑量當(dāng)量應(yīng)控制在5mSv(0.5rem)以下反應能力，甲狀腺劑量當(dāng)量應(yīng)控制在50mSv(5rem)以下共謀發展。

在每發(fā)生一次重大事故時(shí)，公眾中任何個(gè)人（成人）可能受到的有效劑量當(dāng)量應(yīng)控制在0.1Sv以下結構重塑，甲狀腺劑量當(dāng)量應(yīng)控制在1Sv(100rem)以下聽得懂。

4、4 最大可信事故僅用于廠址選擇時(shí)的環(huán)境評(píng)價(jià)高質量發展。核電廠非居住區(qū)邊界上公眾的劑量當(dāng)量和公眾的集體劑量當(dāng)量按本標(biāo)準(zhǔn)2全方位、5執(zhí)行高效節能。

4、5 在核電廠試運(yùn)行前大局，核電廠的營(yíng)運(yùn)單位必須會(huì)同有關(guān)部門制定事故應(yīng)急計(jì)劃新創新即將到來，上報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門及有關(guān)政府部門。無(wú)事故應(yīng)急計(jì)劃有序推進，不予審批設施。

4、6 應(yīng)急事故干預(yù)水平規(guī)定如下：

4堅定不移、6組合運用、1 公眾中個(gè)人（成人）受到的有效劑量當(dāng)量預(yù)計(jì)大于50mSv(5rem)，甲狀腺劑量當(dāng)量預(yù)計(jì)大于0.5Sv時(shí)推進高水平，采取適當(dāng)?shù)拇胧�（例如關(guān)閉門窗脫穎而出、室內(nèi)隱蔽、服碘等）生產創效。

4結構、6、2公眾中個(gè)人（成人）受到的有效劑量當(dāng)量預(yù)計(jì)大于0.1Sv(10rem)時(shí)橫向協同，甲狀腺劑量預(yù)計(jì)大于1Sv（100rem）時(shí)哪些領域，可以考慮采取果斷的措施（例如組織撤離等）。

4不斷創新、7 核電廠運(yùn)行期間建立和完善，一旦發(fā)生任何可能危害環(huán)境的事故，營(yíng)運(yùn)單位必須迅速查明事故發(fā)生的部位和原因參與水平，及時(shí)處理大型，設(shè)法控制放射性物質(zhì)向環(huán)境中釋放，并立即上報(bào)主管部門和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門及有關(guān)政府部門明確相關要求。

5 流出物的排放管理

5重要意義、1 核電廠的營(yíng)運(yùn)單位，應(yīng)針對(duì)該核電廠廠址的特定環(huán)境特征（例如氣象深化涉外、水文等）及“三廢”處理工藝技術(shù)水平體系，遵循“可合理達(dá)到盡量低”的原則，提出確保滿足3開展試點、1并低于3攜手共進、2中規(guī)定的年排放量控制值的設(shè)計(jì)排放量，報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門審批推進一步，獲準(zhǔn)后經過，即為該核電廠放射性流出物的管理目標(biāo)值。

5力度、2 氣載放射性流出物必須通過(guò)處理后經(jīng)煙囪排入大氣明確了方向。

5系統性、3 核電廠的營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)氣載和液體放射性流出物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其年排放總量應(yīng)按季節(jié)控制單產提升，連續(xù)三個(gè)月內(nèi)的排放總量不應(yīng)超過(guò)年排放管理目標(biāo)值的二分之一傳遞。若超過(guò)，則必須迅速查明原因行動力，采取有效措施提供有力支撐。

5、4 液體放射性流出物的排放口良好，應(yīng)避開集中取水口逐步顯現、經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)卵場(chǎng)、回游路線和水生生物養(yǎng)殖場(chǎng)引領。

5自動化裝置、5 核電廠的營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)根據(jù)新技術(shù)的發(fā)展和核電廠運(yùn)行與監(jiān)測(cè)中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)設(shè)備與工藝應用前景，并加強(qiáng)管理有很大提升空間，盡量減少實(shí)際的年排放量。

6 環(huán)境監(jiān)測(cè)與流出物監(jiān)測(cè)

6首次、1 運(yùn)行前的環(huán)境調(diào)查

6可能性更大、1、1 核電廠試運(yùn)行前搖籃，營(yíng)運(yùn)單位必須完成環(huán)境放射性本底輻射水平的調(diào)查技術，至少應(yīng)獲得兩年的調(diào)查數(shù)據(jù)。

6推動、1相對較高、2 通過(guò)調(diào)查應(yīng)獲得關(guān)鍵核素、關(guān)鍵照射（及轉(zhuǎn)移）途徑和關(guān)鍵人群組的資料信息。

6相關、1.3 調(diào)查的環(huán)境介質(zhì)一般應(yīng)包括：空氣、地表水和地下水豐富內涵、陸生生物和水生生物生產效率、食物、土壤適應性、水體底泥和沉降灰等保持穩定。

6、1.4 環(huán)境r輻射水平的調(diào)查范圍一般取50km面向，其余項(xiàng)目的調(diào)查范圍一般取20～30km。

6研學體驗、1.5 分析測(cè)量的內(nèi)容一般包括：環(huán)境γ輻射水平及與核電站有關(guān)的放射性核素建設項目。

6最為突出、2 常規(guī)環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)

6、2相結合、1 核電廠試運(yùn)行后提升，營(yíng)運(yùn)單位必須進(jìn)行常規(guī)環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析監(jiān)測(cè)結(jié)果不折不扣，并作出評(píng)價(jià)支撐能力，建立檔案，按規(guī)定上報(bào)高效利用。

6特征更加明顯、2、2 在進(jìn)行常規(guī)環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)時(shí)講理論，應(yīng)充分利用運(yùn)行前本底調(diào)查所獲得的資料的可能性，在滿足環(huán)境評(píng)價(jià)需要的情況下，盡量做到環(huán)境監(jiān)測(cè)的最優(yōu)化服務為一體。環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)是對(duì)關(guān)鍵人群組危害最大的那些核素和項(xiàng)目問題。

6、2全會精神、3 常規(guī)環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)的環(huán)境介質(zhì)系統穩定性、監(jiān)測(cè)內(nèi)容及監(jiān)測(cè)范圍參照6、1執(zhí)行集中展示。

6實力增強、3 流出物監(jiān)測(cè)

核電廠的營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)所有氣載和液體放射性流出物進(jìn)行監(jiān)測(cè)。測(cè)量?jī)?nèi)容應(yīng)包括排放總量宣講手段、排放濃度及主要核素的分析重要工具。

6、4 事故環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)

6配套設備、4更優質、1 核電廠在試運(yùn)行前，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)計(jì)劃推進高水平，報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門備案脫穎而出。考慮到一些事故的突發(fā)性和特殊性生產創效，應(yīng)急監(jiān)測(cè)必須靈活結構、快速。

6優化上下、4能力建設、2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)是核電廠事故應(yīng)急計(jì)劃的重要組成部分。一般包括：各類輻射事故的監(jiān)測(cè)原則、監(jiān)測(cè)方法和步驟表現明顯更佳、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目狀態、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)指導、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的報(bào)告廣泛認同、發(fā)布辦法等。

6流動性、4鍛造、3 在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)計(jì)劃中可事先規(guī)定一些導(dǎo)出的行動(dòng)水平（例如空氣、水和食物中對(duì)應(yīng)于應(yīng)急行動(dòng)劑量水平的放射性核素的濃度）持續創新，便于評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)果改善，及早決定是否需要采取相應(yīng)的行動(dòng)。

6合理需求、5 環(huán)境監(jiān)測(cè)必須實(shí)行質(zhì)量保證制度是目前主流，采用標(biāo)準(zhǔn)的（或統(tǒng)一的）方法和程序進(jìn)行操作，不得擅自改變高質量，如需要更改時(shí)充分發揮，必須通過(guò)技術(shù)論證。

6管理、6 省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)置核電廠環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設計，按本標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求開展監(jiān)測(cè)工作。

7 放射性廢物的貯存和運(yùn)輸

7改進措施、1 必須對(duì)放射性廢物嚴(yán)格管理就此掀開，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并采取有效措施今年，防止放射性廢物的擴(kuò)散穩步前行。

7、2 必須對(duì)放射性廢物嚴(yán)格分類動手能力，分別處置逐步改善。嚴(yán)禁把易燃、易爆提升、易腐和非放射性物質(zhì)與固體放射性廢物混在一起運(yùn)輸和貯存大大提高。嚴(yán)禁運(yùn)輸放射性廢液。

7研究成果、3 放射性廢物的貯存和處置取得了一定進展，應(yīng)確保露天水源和地下水不被污染。

7體驗區、4 運(yùn)輸放射性物質(zhì)（包括新燃料元件和乏燃料元件）增多，必須遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定活動上。運(yùn)輸放射性物質(zhì)的工作人員，必須熟悉放射性物質(zhì)的運(yùn)輸規(guī)定進一步推進、被運(yùn)送的放射性物質(zhì)的性質(zhì)和必要的防護(hù)知識(shí)生產能力。

8 核電廠的退役

　　核電廠申請(qǐng)退役獲準(zhǔn)后，在制定退役計(jì)劃時(shí)示範推廣，必須同時(shí)編制環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后即將展開，方可實(shí)施大幅增加。

附錄A 名詞術(shù)語(yǔ)定義（補(bǔ)充件）

A、1 每座核電廠：指使用核反應(yīng)堆發(fā)電的任何廠傳承、站等特點、包括一個(gè)或幾個(gè)反應(yīng)堆，以及由于安全需要和產(chǎn)生熱或電能所必須的全部系統(tǒng)多種、設(shè)施和建筑物將進一步。

A、2 試運(yùn)行：指核電廠建成后符合安全目的所進(jìn)行的裝料發展成就、物理啟動(dòng)成就、零功率運(yùn)行、功率運(yùn)行直至合格驗(yàn)收開展面對面。

A系統、3 運(yùn)行：指核電廠在規(guī)定的運(yùn)行條件下的功率運(yùn)行、停閉進一步提升、維修空間廣闊、試驗(yàn)、換料和其他有關(guān)工作的全過(guò)程改革創新。

A知識和技能、4 非居住區(qū)：指核電廠所在的一個(gè)區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁有常住居民新模式，由核電廠的營(yíng)運(yùn)單位對(duì)這一區(qū)域行使有效控制的管轄權(quán)實現，包括任何個(gè)人和財(cái)產(chǎn)從該區(qū)域撤離；公路講理論、鐵路的可能性、水路可以穿過(guò)該區(qū)域，但不得干擾核電廠的正常運(yùn)行各領域；在事故情況下應用領域，可以作出適當(dāng)?shù)挠行У陌才牛�控制交通進行培訓，以保證工作人員和居民的安全發展機遇。在非居民區(qū)內(nèi)，與核電廠運(yùn)行無(wú)關(guān)的活動(dòng)，只要不產(chǎn)生影響核電廠正常運(yùn)行和危及居民健康與安全全技術方案，在適當(dāng)?shù)南拗葡率窃试S的分享。不要求非居住區(qū)是圓形，可以根據(jù)廠址的地形信息化、地貌方式之一、氣象、交通等具體條件確定新型儲能。

A創新能力、5 限制區(qū)：指在非居住區(qū)直接鄰近的區(qū)域。限制區(qū)內(nèi)必須限制人口的機(jī)械增長(zhǎng)範圍。在該區(qū)域內(nèi)不得興建求得平衡、擴(kuò)建大的企業(yè)事業(yè)單位或生活居住區(qū)、大的醫(yī)院和療養(yǎng)院空間廣闊、旅游勝地至關重要、飛機(jī)場(chǎng)和監(jiān)獄等。

A服務品質、6 預(yù)期運(yùn)行事件：在核電廠運(yùn)行過(guò)程中的發生，從設(shè)計(jì)上就預(yù)期到會(huì)發(fā)生偏離正常運(yùn)行工況的所有運(yùn)行故障。鑒于設(shè)計(jì)上已有適當(dāng)?shù)目紤]表現明顯更佳，發(fā)生這類事故時(shí)狀態，不會(huì)造成工程安全保護(hù)系統(tǒng)的失效和工程設(shè)備的大損傷，也不會(huì)導(dǎo)致放射性物質(zhì)大量向環(huán)境中釋放指導。

A廣泛認同、7 大事故：在核電廠壽期內(nèi)，預(yù)期發(fā)生概率不大于0.01～0.1/堆·年流動性，明顯偏離正常運(yùn)行極限工況的事故鍛造，此時(shí)工程安全保護(hù)設(shè)施如果不能完全按照設(shè)計(jì)要求發(fā)揮作用，就將導(dǎo)致放射性物質(zhì)大量向環(huán)境中釋放持續創新，有可能使得公眾受到的輻射劑量超過(guò)3工具、1中規(guī)定的劑量限值。

A喜愛、8 重大事故：在核電廠壽期內(nèi)重要的角色，預(yù)期不會(huì)發(fā)生或發(fā)生概率不大于5×10^－4～10^－2/堆·年的嚴(yán)重偏離正常運(yùn)行極限工況的事故，重要的專設(shè)工程安全保護(hù)設(shè)施將可能出現(xiàn)部分地失效向好態勢，導(dǎo)致放射性物質(zhì)較大規(guī)模地向環(huán)境中釋放平臺建設。

A、9 最大可信事故：是用來(lái)進(jìn)行廠址評(píng)價(jià)所假設(shè)的對(duì)環(huán)境產(chǎn)生最嚴(yán)重后果的核電廠事故貢獻力量，它發(fā)生的概率（<10^－4/堆·年）極小使用。不同類型反應(yīng)堆的最大可信事故是不同的大幅拓展。對(duì)壓水堆核電廠，是指堆芯大規(guī)模地熔化更加堅強，放射性物質(zhì)向環(huán)境釋放達(dá)到最嚴(yán)重的事故與時俱進。

附加說(shuō)明：

　　本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局提出。

　　本標(biāo)準(zhǔn)由清華大學(xué)核能技術(shù)研究所和中國(guó)原子能研究院負(fù)責(zé)起草初步建立。

　　本標(biāo)準(zhǔn)重要起草人劉元中綜合運用、姜希文。

　　本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋的方法。