第一章  總 則 
　　第一條  為加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的管理，有效地保護(hù)環(huán)境服務機製，保障公眾健康貢獻力量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法大幅拓展。 
　　第二條  本辦法所稱電磁輻射是指以電磁波形式通過空間傳播的能量流覆蓋範圍，且限于非電離輻射，包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射積極性，工業(yè)奮勇向前、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射實施體系，高壓送變電中產(chǎn)生的電磁輻射組建。 
　　任何從事前款所列電磁輻射的活動(dòng)，或進(jìn)行伴有該電磁輻射的活動(dòng)的單位和個(gè)人效果較好，都必須遵守本辦法的規(guī)定重要的意義。 
　　第三條  縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 
　　第四條  從事電磁輻射活動(dòng)的單位主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)等多個領域、本行業(yè)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理工作再獲。
　　第五條  任何單位和個(gè)人對違反本管理辦法的行為有權(quán)檢舉和控告。 
　　第二章  監(jiān)督管理 
　　第六條  國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記和環(huán)境影響報(bào)告書的審批應用擴展，負(fù)責(zé)對該類項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)體驗區、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時(shí)”制度)的情況進(jìn)行檢查并負(fù)責(zé)該類項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收： 
　　(一)總功率在200千瓦以上的電視發(fā)射塔活動上； 
　　(二)總功率在1000千瓦以上的廣播臺(tái)有望、站； 
　　(三)跨省級行政區(qū)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目安全鏈； 
　　(四)國家規(guī)定的限額以上電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目顯示。 
　　第七條  省、自治區(qū)真正做到、直轄市(以下簡稱“省級”) 環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)除第六條規(guī)定所列項(xiàng)目以外科普活動、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記和環(huán)境影響報(bào)告書的審批；負(fù)責(zé)對該類項(xiàng)目和設(shè)備執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度的情況進(jìn)行檢查并負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收強化意識；參與轄區(qū)內(nèi)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)的環(huán)境影響報(bào)告書的審批長期間、環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的檢查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及項(xiàng)目建成后對環(huán)境影響的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理隊(duì)伍的建設(shè)的積極性；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)因電磁輻射活動(dòng)造成的環(huán)境影響實(shí)施監(jiān)督管理和監(jiān)督性監(jiān)測綠色化發展。 
　　第八條  市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托，可承擔(dān)第七條所列全部或部分任務(wù)及本轄區(qū)內(nèi)電磁輻射項(xiàng)目和設(shè)備的監(jiān)督性監(jiān)測和日常監(jiān)督管理不久前。 
　　第九條  從事電磁輻射活動(dòng)的單位主管部門應(yīng)督促其下屬單位遵守國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)用上了，加強(qiáng)對所屬各單位的電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備環(huán)境影響報(bào)告書(表)的預(yù)審能力建設。 
　　第十條  任何單位和個(gè)人在從事電磁輻射的活動(dòng)時(shí)關註，都應(yīng)當(dāng)遵守并執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)的方針政策、法規(guī)無障礙、制度和標(biāo)準(zhǔn)連日來，接受環(huán)境保護(hù)部門對其電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理和檢查；做好電磁輻射活動(dòng)污染環(huán)境的防治工作認為。 
　　第十一條  從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人建設(shè)或者使用《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》(見附件)中所列的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目或者設(shè)備系統，必須在建設(shè)項(xiàng)目申請立項(xiàng)前或者在購置設(shè)備前，按本辦法的規(guī)定重要意義，向有環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)交流等。 
　　有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記后，應(yīng)當(dāng)將受理的書面意見在30日內(nèi)通知從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人規劃，并將受理意見抄送有關(guān)主管部門和項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門提高。 
　　第十二條  有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)申報(bào)的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目所在地城市發(fā)展規(guī)劃、電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的規(guī)模及所在區(qū)域環(huán)境保護(hù)要求進入當下，對環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記作出以下處理意見： 
　　(一)對污染嚴(yán)重紮實、工藝設(shè)備落后、資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞嚴(yán)重的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目與設(shè)備新體系，禁止建設(shè)或者購置投入力度； 
　　(二)對符合城市發(fā)展規(guī)劃要求、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目尤為突出，要求從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人履行環(huán)境影響報(bào)告書審批手續(xù)物聯與互聯； 
　　(三)對有關(guān)工業(yè)、科學(xué)改造層面、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射設(shè)備供給，要求從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人履行環(huán)境影響報(bào)告表審批手續(xù)。 
　　第十三條  省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定經驗分享，負(fù)責(zé)確認(rèn)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備豁免水平解決方案。 
　　第十四條  本辦法施行前，已建成或在建的尚未履行環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目有力扭轉，或者已購置但尚未履行環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)的電磁輻射設(shè)備上高質量，凡列入《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》中的，都必須補(bǔ)辦環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)廣度和深度。對不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)深入交流，污染嚴(yán)重的，要采取補(bǔ)救措施，難以補(bǔ)救的要依法關(guān)閉或搬遷臺上與臺下。 
　　第十五條  按規(guī)定必須編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的用的舒心，從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人，必須對電磁輻射活動(dòng)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)集聚效應，編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)集成，并按規(guī)定的程序報(bào)相應(yīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。 
　　電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書分兩個(gè)階段編制互動講。第一階段編制《可行性階段環(huán)境影響報(bào)告書》穩定性，必須在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前完成。第二階段編制《實(shí)際運(yùn)行階段環(huán)境影響報(bào)告書》過程中，必須在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收前完成去突破。 
　　工業(yè)、科學(xué)達到、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射設(shè)備具體而言，必須在使用前完成環(huán)境影響報(bào)告表的編寫。 
　　第十六條  從事電磁輻射活動(dòng)的單位主管部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響報(bào)告書(表) 提出預(yù)審意見智慧與合力；有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門在收到環(huán)境影響報(bào)告書(表) 和主管部門的預(yù)審意見之日起180日內(nèi)喜愛，對環(huán)境影響報(bào)告書(表)提出審批意見或要求，逾期不提出審批意見或要求的數據顯示，視該環(huán)境影響報(bào)告書(表)已被批準(zhǔn)高質量。 
　　凡是已通過環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批的電磁輻射設(shè)備，不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的功率記得牢。確需改變經(jīng)批準(zhǔn)的功率的註入了新的力量，應(yīng)重新編制電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書（表），并按規(guī)定程序報(bào)原審批部門重新審批更多可能性。 
　　第十七條  從事電磁輻射環(huán)境影響評價(jià)的單位去創新，必須持有相應(yīng)的專業(yè)評價(jià)資格證書。 
　　第十八條  電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備環(huán)境影響報(bào)告書(表)確定需要配套建設(shè)的防治電磁輻射污染環(huán)境的保護(hù)設(shè)施緊迫性，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度結構。 
　　第十九條  從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理的規(guī)定，在電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備正式投入生產(chǎn)和使用前高效，向原審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請溝通協調，并按規(guī)定提交驗(yàn)收申請報(bào)告及第十五條要求的兩個(gè)階段的環(huán)境影響報(bào)告書等有關(guān)資料。驗(yàn)收合格的體系，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)驗(yàn)收申請報(bào)告保障性，并頒發(fā)《電磁輻射環(huán)境驗(yàn)收合格證》。 
　　第二十條  從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人必須定期檢查電磁輻射設(shè)備及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施的性能責任製，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)采取補(bǔ)救措施十分落實。 
　　在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或高頻設(shè)備的周圍倍增效應，按環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃要求劃定的規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑製造業。 
　　第二十一條  電磁輻射環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)是： 
　　(一)對環(huán)境中電磁輻射水平進(jìn)行監(jiān)測優化服務策略； 
　　(二)對污染源進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測； 
　　(三)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的各環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測新格局； 
　　(四)為編制電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書(表)和編寫環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書提供有關(guān)監(jiān)測資料明顯； 
　　(五)為征收排污費(fèi)或處理電磁輻射污染環(huán)境案件提供監(jiān)測數(shù)據(jù)安全鏈，進(jìn)行其他有關(guān)電磁輻射環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測顯示。
　　第二十二條  電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)射設(shè)備必須嚴(yán)格按照國家無線電管理委員會(huì)批準(zhǔn)的頻率范圍和額定功率運(yùn)行。 
　　工業(yè)真正做到、科學(xué)和醫(yī)療中應(yīng)用的電磁輻射設(shè)備科普活動，必須滿足國家及有關(guān)部門頒布的“無線電干擾限值”的要求。 　
　　第三章  污染事件處理 
　　第二十三條  因發(fā)生事故或其他突然性事件強化意識，造成或者可能造成電磁輻射污染事故的單位長期間，必須立即采取措施，及時(shí)通報(bào)可能受到電磁輻射污染危害的單位和居民機製，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告全過程，接受調(diào)查處理。 
　　環(huán)保部門收到電磁輻射污染環(huán)境的報(bào)告后探討，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查不負眾望，依法責(zé)令產(chǎn)生電磁輻射的單位采取措施，消除影響調解製度。 
　　第二十四條  發(fā)生電磁輻射污染事件精準調控，影響公眾的生產(chǎn)或生活質(zhì)量或?qū)�公眾健康造成不利影響時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理應用的因素之一。 
　　第四章  獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 
　　第二十五條  對有下列情況之一的單位和個(gè)人解決，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)： 
　　(一)在電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理工作中有突出貢獻(xiàn)的； 
　　(二)對嚴(yán)格遵守本管理辦法敢於監督，減少電磁輻射對環(huán)境污染有突出貢獻(xiàn)的幅度； 
　　(三)對研究、開發(fā)和推廣電磁輻射污染防治技術(shù)有突出貢獻(xiàn)的重要的作用。 
　　對舉報(bào)嚴(yán)重違反本管理辦法的適應能力，經(jīng)查屬實(shí)，給予舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)各方面。 
　　第二十六條  對違反本辦法防控，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定適應性，責(zé)令其限期改正堅實基礎，并處罰款： 
　　(一)不按規(guī)定辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)稍有不慎，或在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的； 
　　(二)不按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)等地、編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的最為顯著； 
　　(三)拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的。 
　　第二十七條  違反本辦法規(guī)定擅自改變環(huán)境影響報(bào)告書(表)中所批準(zhǔn)的電磁輻射設(shè)備的功率的規定，由審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處以1萬元以下的罰款環境，有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款高質量，但最高不超過3萬元相對簡便。 
　　第二十八條  違反本辦法的規(guī)定，電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成流程，或者未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)使用的合作，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款深刻變革。 
　　第二十九條  承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作的單位結論，違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)定或在評價(jià)工作中弄虛作假的，由核發(fā)環(huán)境影響評價(jià)證書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定質生產力，對評價(jià)單位沒收評價(jià)費(fèi)用或取消其評價(jià)資格適應性強，并處罰款。 
　　第三十條  違反本辦法規(guī)定先進的解決方案，造成電磁輻射污染環(huán)境事故的拓展，由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以罰款。有違法所得的助力各行，處違法所得3倍以下的罰款前來體驗，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的確定性，處1萬元以下的罰款更加廣闊。 
造成環(huán)境污染危害的，必須依法對直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失講故事。 
　　第三十一條  環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)非常完善、玩忽職守、徇私舞弊或泄漏從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人的技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密的全面革新，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分作用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任行業分類。 
　　第五章 附  則 
　　第三十二條  電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書(表)的編制技術特點、審評，污染源監(jiān)測和項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施峻工驗(yàn)收的費(fèi)用發展邏輯，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行凝聚力量。 
　　第三十三條  本管理辦法中豁免水平是指有所提升，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對伴有電磁輻射活動(dòng)規(guī)定的免于管理的限值。 
　　第三十四條  本管理辦法自頒布之日起施行新的力量。 
　　附件：
　　電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄 
　　一先進水平、發(fā)射系統(tǒng) 
　　1.電視(調(diào)頻)發(fā)射臺(tái)及豁免水平以上的差轉(zhuǎn)臺(tái) 
　　2.廣播(調(diào)頻)發(fā)射臺(tái)及豁免水平以上的干擾臺(tái) 
　　3.豁免水平以上的無線電臺(tái) 
　　4.雷達(dá)系統(tǒng) 
　　5.豁免水平以上的移動(dòng)通信系統(tǒng) 
　　二、工頻強(qiáng)輻射系統(tǒng) 
　　1.電壓在100千伏以上送全面展示、變電系統(tǒng) 
　　2.電流在100安培以上的工頻設(shè)備 
　　3.輕軌和干線電氣化鐵道 
　　三重要平臺、工業(yè)、科學(xué)共同學習、醫(yī)療設(shè)備的電磁能應(yīng)用 
　　1.介質(zhì)加熱設(shè)備 
　　2.感應(yīng)加熱設(shè)備 
　　3.豁免水平以上的電療設(shè)備 
　　4.工業(yè)微波加熱設(shè)備 
　　5.射頻濺射設(shè)備 
　　建設(shè)上列電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)順滑地配合，使用上列電磁輻射設(shè)備應(yīng)在購置設(shè)備前辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)。 
　　豁免水平的確認(rèn)由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》GB8702-88有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行應用優勢。